Рейтинг@Mail.ru
home

13.10.2020

Верховный суд России: нотариусы не вправе навязывать услуги за удостоверение заполненных бланков

13.10.2020. АПИ — Так называемые услуги правового и технического характера являются неотъемлемой частью далеко не любого нотариального действия. К такому выводу пришел Верховный суд России.

Действующие Налоговый кодекс РФ и специальный федеральный закон предусматривают фиксированные тарифы на совершение нотариальных действий. Тогда как на практике для повышения доходов нотариусы почти со всех клиентов требуют плату за некие услуги «правового и технического характера». Таковыми признаются анализ представленных документов, проектов и информации, консультирование, изготовление документов, копий и скан-образов, а также любые иные услуги. Причем их стоимость определяется самим нотариальным сообществом и многократно превышает установленные тарифы. В минувшем году предоставление дополнительных услуг обеспечило 70 процентов доходов частнопрактикующих служителей юстиции, а законодательные изменения и позиции высших судебных инстанций по существу оправдали практику их навязывания при осуществлении любых действий (АПИ подробно и неоднократно писало об этой проблеме – Навязываемые нотариусами услуги узаконили, Нотариальную мзду легализовали).

Против такой политики выступили супруги Евгений и Любовь Вербицкие, намеренные направить в налоговую службу заявление по унифицированной форме (возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений в устав юридического лица). Представленный бланк включал всю информацию, но нотариус Надежда Кутищева потребовала кроме установленного тарифа за удостоверение подписи в 100 рублей оплатить еще и услуги «правового и технического характера» в размере 900 рублей. 

Отказ в совершении действий заявители оспорили в суде, указав, что ни в каких дополнительных услугах они не нуждались, и они «им откровенно навязывались нотариусом». В свою очередь, частнопрактикующий служитель юстиции утверждал, что взимал установленную региональной нотариальной палатой плату. Дополнительной услугой он считал обязанность при удостоверении подлинности подписи прочесть документ, проверить количество листов и оценить соответствие информации в заявлении действующему законодательству.

Но районный суд напомнил, что спорные услуги правового и технического характера являются факультативными и могут оказываться только с согласия клиента. Свидетельствование подлинности подписи входит в перечень нотариальных действий, а следовательно, требование о безусловной оплате дополнительных услуг гражданином, не имеющим намерений воспользоваться ими, является незаконным. Исходя из этого, суд предписал Надежде Кутищевой совершить нотариальное действие за 100 рублей.

К такому же выводу пришла и апелляционная коллегия: «Перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию. Из изложенного следует, что такое основание для отказа, как отказ от оплаты услуг правового и технического характера, законом не предусмотрено», – отмечается в решении Московского областного суда. Не усмотрела оснований для его пересмотра и кассационная инстанция.

В Верховном суде России в защиту Надежды Кутищевой выступила Ассоциация нотариусов «Московская областная Нотариальная Палата». Ее представитель Наталья Мордвинова утверждала, что спорные услуги являются неотъемлемой частью любого нотариального действия и подлежали оплате также и в спорной ситуации. Но высшая инстанция отклонила эти доводы: «Установлено, что каких-либо действий, которые в данном случае можно было бы отнести к услугам правового или технического характера, нотариусом предложено не было, и оказывать подобные услуги при свидетельствовании подлинности подписи заявителя Вербицкого Е.А. не требовалось. Доказательств обратного нотариусом Кутищевой Н.Ю. не представлено», – констатировал Верховный суд России.

Справка

По данным Министерства юстиции РФ, фактически осуществляют деятельность 7942 частнопрактикующих нотариуса. В 2019 году ими было совершено 45,6 млн нотариальных действий.

В среднем российские нотариусы зарабатывают почти по 9 млн рублей в год, в том числе 2,7 млн за счет взимания нотариальных тарифов и 6,1 млн – оказания услуг правового и технического характера. Рентабельность нотариальной деятельности оценивается в 270 процентов.